建筑業(yè)的速猛發(fā)展,必須從傳統(tǒng)而繁重的手工操作中解脫出來,取而代之的是機(jī)械化操作,如塔式起重機(jī)、井架龍門架物料提升機(jī)械等代替了人挑肩扛。機(jī)械化程度越高,而我們操作者的安全技術(shù)素質(zhì)能否適應(yīng)?這是一個(gè)非常關(guān)鍵的問題,也成為世人關(guān)注的對(duì)象。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)表明,建筑業(yè)傷亡事故已由原全國(guó)排列第三位,躍入行業(yè)第二位,僅次于礦山。如何控制或減少傷亡事故的發(fā)生,是我們當(dāng)務(wù)之急需要解決的一項(xiàng)重要課題。筆者通過數(shù)十年的實(shí)踐模索和總結(jié)歸納,認(rèn)為:控制和減少傷亡事故,確保安全施工的關(guān)鍵之一是“強(qiáng)化對(duì)人的安全教育和培訓(xùn)”。
1、提高企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)。我國(guó)安全生產(chǎn)的管理體制是企業(yè)負(fù)責(zé)、國(guó)家監(jiān)察、行業(yè)管理、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì);但是我們說的多,做的少,安全意識(shí)淡薄。特別是企業(yè)法人代表必須充分認(rèn)識(shí)國(guó)家提出的“企業(yè)法定代表人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人”,必須意識(shí)到安全生產(chǎn)不但關(guān)系到企業(yè)的信譽(yù),而且關(guān)系到國(guó)家財(cái)產(chǎn)及施工人員生命的安危。因此必須堅(jiān)持貫徹執(zhí)行好“安全第一,預(yù)防為主”的方針,做到“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。正確處理好安全與生產(chǎn),安全與效益,安全與進(jìn)度的關(guān)系。在生產(chǎn)、效益、進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時(shí),堅(jiān)持“安全第一”的原則。
2、建筑企業(yè)安全教育的內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)思想教育、安全知識(shí)教育、安全技能教育。(1)安全生產(chǎn)思想教育。安全生產(chǎn)思想教育的目的是為安全生產(chǎn)奠定思想基礎(chǔ)。通常從加強(qiáng)思想路線和方針政策教育、勞動(dòng)紀(jì)律兩個(gè)方面進(jìn)行。通過安全生產(chǎn)思想路線和方針政策的教育,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理干部和廣大職工的政策水平,使他們嚴(yán)肅認(rèn)真地執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法律。勞動(dòng)紀(jì)律教育主要使廣大職工懂得嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要性。(2)安全知識(shí)教育。安全知識(shí)教育的主要內(nèi)容:企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、施工工藝、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)、腳手架工程、模板工程、臨時(shí)用電工程、文明施工、消防器材應(yīng)用等安全基本知識(shí)。(3)安全技能教育。安全技能教育就是結(jié)合本工種專業(yè)特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)安全操作、安全防護(hù)所必須具備的基本技術(shù)知識(shí)的教育。使每個(gè)職工都要熟悉本工種、本崗位專業(yè)安全技術(shù)知識(shí),包括安全技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生和安全操作規(guī)程等。
3、安全教育培訓(xùn)可采取各種有效方式開展活動(dòng),如:建立安全教育室,舉辦多層次的安全培訓(xùn)班,舉辦安全知識(shí)演講、報(bào)告會(huì)。進(jìn)行圖片和典型事故照片展覽,放映電視教育片,舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽,購(gòu)置或編印安全技術(shù)和勞動(dòng)保護(hù)的參考書、刊物、宣傳畫、標(biāo)語等。總之,安全教育要避免枯燥無味和流于形式,可采取各種生動(dòng)活潑的形式,并堅(jiān)持經(jīng)常化、制度化。同時(shí)應(yīng)注意思想性、嚴(yán)肅性和及時(shí)性。
4、加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì)
(1)加強(qiáng)對(duì)管理層人員培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì)。企業(yè)必須定期、定時(shí)、分批培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、工程技術(shù)人員和生產(chǎn)管理人員,認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件,提高管理安全生產(chǎn)的素質(zhì),做到對(duì)安全生產(chǎn)能管、會(huì)管、管得好。
(2)加強(qiáng)對(duì)施工人員崗前培訓(xùn),提高其安全生產(chǎn)意識(shí)。企業(yè)對(duì)參加施工的人員,必須進(jìn)行安全技術(shù)教育,使其熟知和遵守本工種和各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程,并定期進(jìn)行安全技術(shù)考核,合格者方準(zhǔn)上崗操作。對(duì)于從事電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、焊接、汽車駕駛、爆破等特殊工種的人員,必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),獲得合格證書后,方準(zhǔn)持證上崗。
5、施工單位重點(diǎn)抓好工人進(jìn)場(chǎng)后的安全教育和班前教育。工人進(jìn)場(chǎng)后,項(xiàng)目經(jīng)理必須組織項(xiàng)目部有關(guān)人員對(duì)新工人進(jìn)行崗前安全培訓(xùn),尤其對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)必須落實(shí)責(zé)任,未經(jīng)教育培訓(xùn)的決不允許上崗。教育要結(jié)合工程實(shí)際情況,堅(jiān)決杜絕“假、大、空”等條款式內(nèi)容;施工單位的班前教育,要結(jié)合工程的實(shí)際進(jìn)度,按照施工的不同階段(基礎(chǔ)施工、主體施工、裝飾裝修施工),結(jié)合當(dāng)日施工內(nèi)容,天氣如雨天、暑期施工和冬季施工的特點(diǎn)等情況進(jìn)行,在安全教育的同時(shí),施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理,要組織各工種負(fù)責(zé)人和安全員進(jìn)行分部分項(xiàng)安全技術(shù)交底、冬季施工方案的安全技術(shù)交底、周邊環(huán)境影響的安全技術(shù)交底、受季節(jié)氣候影響的安全技術(shù)交底、消防設(shè)施的安全技術(shù)交底等。經(jīng)常組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)安全施工理論知識(shí)、安全施工操作規(guī)程、勞動(dòng)保護(hù)知識(shí)、消防等知識(shí),提高作業(yè)人員的安全意識(shí),增強(qiáng)自我防范的能力。